第二百八十六章：行路難，行路難

　　何方神聖？
　　王賁似乎在回憶著什麽壹樣，他的眼底閃過些許平靜的光芒。
　　“妳這幾年壹直在頹廢，並不知道「陳珂」這兩個字意味著什麽。”
　　“這意味著化腐朽為神奇。”
　　“兩年前的大秦還不是現如今這個樣子的，如今只是過了兩年，大秦就是變成了另外的壹種樣子。”
　　“六國遺貴基本上被徹底斬除了，黔首們都歸心大秦，願意服從大秦的統治。”
　　“鹹陽城中、甚至壹些距離鹹陽城較近的郡城中，「讀書」、「識字」已經不算什麽過於困難的事情了。”
　　“文選賽選拔出來了不少的人才，這些人才充盈了大秦，讓本來搖搖欲墜的大秦瞬間安定下來。”
　　王賁看著李信說道：“陛下讓妳來是對的，雖然妳來到蓬萊洲之後，只能夠擔任州軍副都督，但說不定陳總督能夠解開妳的心結。”
　　李信並不說什麽，只是淡淡的看著遠處。
　　他的心結？
　　他的心結沒有人能夠解開，除非死在那壹戰中的士兵們全然都是活過來。
　　李信的手在袖子中微微顫抖著。
　　其實他何嘗不想振作起來呢？他知道，不管是陛下還是王翦將軍，其實都在等待他振作起來。
　　只是，他壹想到當年的那壹場戰役，就會雙手發抖，徹夜難眠。
　　他已經很久沒有睡壹個好覺了，只有在喝的伶仃大醉的時候，方才能夠睡那麽壹小會。
　　長久以來難以入睡，導致他的精神越來越頹廢，越來越暴躁。
　　而這是壹個惡性循環。
　　李信看向蓬萊洲的方向，臉上的神色平靜而又頹廢，陽光下他的影子拉的長長的，顯得更加的頹廢而又沮喪。
　　……
　　總督府
　　霍實、田承、姜若昂三個人坐在那裏，他們的對面坐著陳珂和扶蘇。
　　陳珂笑著說道：“除了霍實之外，妳們兩個也都該回去了，州城的文選大賽，和妳們倒是沒有什麽太大的關系。”
　　“等到妳們回去之後，便在膠東郡、瑯琊郡設置「市物署」。”
　　“這個機構的人選我會請陛下從朝廷中選派，或者請求陛下讓鹹陽百家宮中的壹些人過來。”
　　“如果這壹次的州文選賽有合適的，我也會令他們前往，充盈妳們的市物署。”
　　“只是大多數，我會讓他們進入州城的市物署。”
　　陳珂看向姜若昂三人，緩聲問道：“我相信，妳們應當能夠理解我這樣子做的用意。”
　　田承直接點頭，開口說道：“總督說過，「市物署」這個機構，雖然歸屬郡守統壹調配，但是他們其實相對獨立。”
　　“在壹定程度上，他們不必服從我們的命令，只需要聽上壹層次的「市物署」的命令就可以。”
　　“若是如此，在人手不夠的時候，地方上的市物署只需要壹些小吏就可以正常運作。”
　　“而州城的市物署則是需要人來管轄、調配。”
　　姜若昂也是說道：“只是總督，我有壹個疑問。”
　　“這個市物署的具體功能到底是什麽？他都管轄什麽事情？”
　　姜若昂猶豫了壹下之後，才是說道：“若是不說清楚，下官害怕到時候出現什麽問題。”
　　陳珂瞥了壹眼姜若昂，心裏笑了壹聲。
　　臉上帶著沒帶著什麽神情，只是說道：“市物署的功能，在現在來看，主要有三個。”
　　“其壹，管轄朝廷給予黔首的壹些便利，比如租賃農具、租賃壹些其他的東西等。”
　　“其二，管轄貨物置換、販賣的壹些規則、標準、管轄商販之間的壹些問題。”
　　“其三，在某些時候，統壹管轄、調配物資。”
　　陳珂看著三人說道：“妳們也不必擔心，「市物署」的功能並不是壹成不變的。”
　　“或許等到了未來，「市物署」可能拆分，也可能再增添什麽功能。”
　　“這些都是未知數。”
　　“我們如今都在摸索期，無論什麽東西都是不能夠直接斷定合適的。”
　　陳珂所說的不錯。
　　其實若是陳珂想要圖壹個簡單省事，他可以直接將後世的壹些機構原模原樣的照搬過來。
　　但是陳珂需要考慮的是兩個因素，壹個是時代的局限因素，另外壹個則是現在的生產發展水平、以及人手問題。
　　如果不能夠考慮到這兩個因素，而將東西原封不動的照搬過來，就是拿來主義。
　　拿來主義不管在什麽時候，都不是壹個褒義詞。
　　陳珂按了按自己的額頭。
　　現在的市物署其實要真的說的話，相當於市場監管局＋供銷社＋壹些其他的亂七八糟的功能。
　　在這個生產力水平落後的年代，這相當於是壹個很重要的機構。
　　所以，在陳珂看來，他必須是獨立與地方之外的。
　　否則成立這機構的初衷，恐怕就達不到了。
　　而此時，田承也是明白了陳珂的意思，當即便說道：“路都是壹步步走出來的，總督也不必擔憂。”
　　“等到了膠東郡後，我會立刻著手安排此事。”
　　田承眉眼帶著笑意的說道：“總督盡管吩咐就是，只要是總督吩咐下來的，下官壹定照做。”
　　陳珂微微點頭，而後繼續說道：“另外，除卻這個「市物署」之外，還有壹個要求。”
　　他將手中的紙張遞給三人：“妳們在合適的地點，找到這樣子的壹片區域。”
　　“要求是不能夠距離內城太遠，但也不能夠影響到百姓們的正常生活。”
　　“找到之後，如果有百姓在這裏，便上報於我，到時候州城會按照統壹的標準對這些百姓進行賠付。”
　　田承三人根本沒有詢問為什麽，直接就是點頭。
　　反倒是扶蘇解釋了壹句：“這個地區，是用來當做「行政規劃區」的。”
　　“無論是老師還是我，都覺著如今的地方行政模式很不好。”
　　扶蘇面色有些許微沈的說道：“郡守的工作與私人生活，太過於糅雜了。”
　　“郡守府既是郡守辦公的地方，又是郡守的府邸。”
　　“建設行政規劃區的意思，就是要將這兩者區分開來，行政規劃區如今只有兩個機構。”
　　“壹個是郡府衙，另外壹個是市物署衙門。”
　　霍實三人對視壹眼，倒也沒有說什麽。
　　這也不是什麽大事。
　　陳珂又看著三人說道：“希望三位在各自的崗位能夠好好幹。”
　　“陛下對蓬萊洲的事情還是很上心的。”
　　他意味深長的說道：“我並不會在蓬萊洲呆太長時間，頂多五年。”
　　“五年之後，我離開蓬萊洲後，蓬萊洲的總督會落在誰的身上呢？”
　　“這都是壹個未知數。”
　　陳珂眉目含笑的說道：“我並不會看霍實是我弟子的原因，就推舉他。”
　　“也不會因為姜若昂、田承妳們是故齊國的出身而避諱妳們。”
　　“當然，也不會因為妳們三個是郡守，就只在妳們三個人之中挑選。”
　　陳珂站起身子來，拍了拍三人的肩膀大笑道：“努力吧。”
　　說完之後，陳珂就離開了這裏。
　　大殿中只剩下了扶蘇和三人。
　　扶蘇搖了搖頭，而後看著三人說道：“老師還有事情，便走了。”
　　“我就與妳們具體的說壹下這個事情。”
　　……
　　院落中。
　　夏天的風吹拂著，讓人心頭那壹抹焦躁難安都是褪去了。
　　陳珂走在院子裏，心裏則是在思考著關於地方行政體系的事情。
　　現在和未來其實是很不壹樣的，或者叫做完全不壹樣。
　　未來的地方行政模式，是1＋1＋n。
　　壹個總的，壹個次之的，還有壹大堆各種亂七八糟的機構。
　　陳珂甚至仔細的算過地方機構的數量，不算壹些公益性質的如同學校這種，地方大概有五十壹個機構。
　　這些機構各自管轄著壹個方面。
　　而現在呢？
　　現在是郡守、郡丞、郡尉。
　　郡丞相當於是郡守的副手，郡守自己管轄地區的方方面面，負責斷案、發展、賦稅、財政、治安、建設、等所有的方面……
　　郡尉則是管轄地方軍隊的。
　　但陳珂又不能將後世的那些機構真的全都是搬過來，如果壹個地方要有五十壹個機構的話，那現在的蓬萊洲需要的是51＋3＊51＋15＊51。
　　這是壹個天文數字……
　　且先不說有沒有那麽多的人，就算是有那麽多的人，現在蓬萊洲能夠養活的起麽？
　　所以，在古代的時候，地方的模式，除卻「郡縣制」之外，其他的都很模糊……
　　因為各種東西都混雜在壹起，且管理這些的就只有三個人。
　　或者說，只有壹個人，就是郡守。
　　陳珂現在要想的，就是壹步步的，將合適大秦的機構給挑選出來，而後壹個地方設置最多四五個機構。
　　哪怕是這些機構的功能復雜、繁瑣壹點。
　　而即便是這，也是壹個很復雜的功能。
　　行路難，行路難。
　　陳珂想要將地方的行政給梳理清楚，而後讓其他的郡縣借鑒，這是壹個非常復雜而又困難的事情。
　　壹條彎彎曲曲的道路就在他的面前，陳珂已經毅然決然的踏上了這壹條路。
　　不見歸途的路。
　　……
　　管拙回到家中後，眼睛中充斥著的都是激動和興奮。
　　他沒有想到，自己竟然能夠有這樣子的運氣！
　　“夫人！我中了！我中了！”
　　“哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈”
　　管拙有些瘋癲的說道：“我賭贏了！”